Que Hacemos

Para lograr los objetivos propuestos, el PROGRAMA DE APOYO A LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA, ETAPA II, se divide en cuatro subprogramas: 1. Implementación de un proceso continuo y participativo de reforma legal. 2. Mejoras en la protección por debido proceso, eficiencia y transparencia del poder judicial. 3. Mejora de la profesionalidad y equidad en la investigación de casos penales 4. Coordinación interinstitucional.

Implementación de un proceso continuo y participativo de reforma legal.

El Programa financia consultorías para apoyar a la Corte Suprema de Justicia en la investigación sobre las necesidades de legislación y para la formulación de proyectos de Ley. Igualmente apoya la implantación de un proceso de reforma basado en la participación y retroalimentación continua a través del financiamiento de las siguientes actividades: *Consultas entre los involucrados que incluyen, entre otros, jueces, fiscales, policías, defensores públicos, y entidades como el Colegio de Abogados, Facultades de Derecho, Cámaras de Comercio y otras organizaciones de la sociedad civil. *Talleres, seminarios y debates públicos sobre proyectos de Ley. Este subprograma financia el proceso de revisión y evaluación de los siguientes proyectos de Ley: Ley del Consejo de la Judicatura y Carrera Judicial y Ley Orgánica del Poder Judicial. *Con recursos del Programa se contratarán consultores para que realicen una evaluación sobre el establecimiento del nuevo Código Penal, con actividades para apoyar el proceso de revisión del Código Penal, para adecuarlo y conciliarlo con las nuevas figuras y los procedimientos adoptados en el Código Procesal Penal. Asimismo se financiaron actividades de consulta, debate y revisión del texto del nuevo Código de Procedimiento Civil.

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MEJORAS EN LA PROTECCIÓN POR DEBIDO PROCESO, EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA DEL PODER JUDICIAL.

Su objetivo es mejorar la aplicación del debido proceso, asegurando el acceso a la justicia para las víctimas y la protección de indagados y testigos, y la eficiencia y transparencia del Poder Judicial. Se divide en dos sub componentes: Debido Proceso: el Programa financiará la contratación de asistencia técnica y logística a fin de dar continuidad a las actividades iniciadas en el marco de la Unidad Técnica de Reforma Penal, (UTR) de la Corte Suprema de Justicia, a la Comisión Interinstitucional de Justicia Penal, así como a los Programas de Asistencia Técnica a Juzgados y tribunales y de seguimiento a la ejecución del Plan de Transición. Se financiará la contratación temporal de expertos a fin de revisar los expedientes judiciales pendientes en los juzgados penales y civiles para determinar su vigencia o su caducidad. Los recursos se destinarán a la capacitación, diseño y preparación de manuales y procedimientos orientados a la protección de testigos, al manejo de la cadena de custodia de personas, piezas de convicción y de bienes incautados, lo anterior causado por la vulnerabilidad creada por los procedimientos orales, que implican la presencia de los testigos en las salas de tribunales y la atención a las víctimas de los delitos. El Programa permitirá el fortalecimiento organizado y funcional de la Defensoría Pública y su ampliación para garantizar una cobertura nacional y facilitar su utilización por parte de la ciudadanía. Eficiencia y Transparencia: Se financiarán las actividades encaminadas a la consolidación de la Escuela Judicial en sus funciones de capacitación permanente y de evaluación de la capacidad profesional de los jueces con relación a los avances en sus respectivas carreras profesionales Habrá infraestructura física para la sede de la Escuela Judicial en coordinación con el Ministerio Público y la Secretaría de Seguridad, estudios para definir las modalidades y las materias de enseñanza, así como un componente de Organización Funcional de dicha Escuela. Una vez lograda la vigencia de la nueva Ley del Consejo Nacional de la Judicatura y Carrera Judicial, el PROGRAMA apoyará en la reglamentación de la misma, colaborando en la definición de criterios de mérito y de ética profesional en la selección y promoción de los funcionarios judiciales, para promover el establecimiento de una carrera para jueces con base en la profesionalidad e independencia. Esta actividad incluye la coordinación y la definición de actividades conjuntas con el Ministerio Público y la Secretaría de Seguridad relacionadas con capacitación conjunta, diseño de currícula, diseño de manuales e instructivos y recursos didácticos compartidos. En el tema de la administración, se busca la definición de una metodología administrativa y organizativa para el funcionamiento de los despachos judiciales, así como el establecimiento de un sistema de monitoreo, control y evaluación estadística. En cuanto al control y transparencia, esta actividad financiará las acciones de reingeniería necesarias para el fortalecimiento y la redefinición de la Inspectoría de Tribunales, entidad encargada de la supervisión y monitoreo de la función y actuación de los jueces de acuerdo a nuevas normas de control, incluyendo su reordenamiento territorial y la función de supervisión a notarios. Posteriormente, se definirán los perfiles de cargos para la nueva estructura y se seleccionará el personal según perfiles definidos. Se capacitará en nuevas funciones, reestructuración y se realizará una mejor distribución del espacio físico. La actividad de infraestructura extiende el componente de infraestructura ejecutado durante la Primera Etapa con el objeto de seguir expandiendo la cobertura geográfica nacional del Poder Judicial, por medio de la construcción de diez instalaciones judiciales en municipios de tamaño mediano en el interior del país. Estas instalaciones incorporarán los juzgados de letras seccionales, juzgados especializados y juzgados de paz, además de servicios administrativos comunes. Adicionalmente, se modernizará la infraestructura existente en otras municipalidades para apoyar la creación de nuevos juzgados en materia penal, tribunales de sentencia y juzgados de ejecución.

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MEJORA DE LA PROFESIONALIDAD Y EQUIDAD EN LA INVESTIGACIÓN DE CASOS PENALES

Este subprograma se divide en dos (2) componentes: Fortalecimiento del Ministerio Público. Fortalecimiento de la capacidad de investigación. EL Programa apoyará al Ministerio Público en el cumplimiento de las nuevas funciones asignadas por el Código Procesal Penal con respecto a la instrucción y persecución de los casos de justicia penal. Bajo esta actividad con los recursos del Programa se financiarán actividades de: (i) capacitación para funcionarios, fiscales y peritos forenses: (ii) gastos especiales de investigación; (iii) actividades de modernización de la gestión; y (iv) una consultoría de reingeniería para fiscalías especiales particularmente para las Fiscalías de la Mujer y de la Niñez y el Discapacitado; y (v) protección de testigos en el proceso penal en coordinación con la SS y la CSJ. Capacitación. Esta actividad permitirá atender las necesidades del Departamento de Capacitación del MP, fortaleciéndolo institucionalmente y apoyando en la definición y preparación de planes de capacitación para la institución. Adicionalmente, se planificará la consolidación del Departamento de Capacitación del MP en sus funciones de capacitación permanente y de evaluación de la capacidad profesional de los fiscales y peritos forenses, con relación a los avances en sus respectivas carreras profesionales, posibilitando el establecimiento de una carrera para fiscales con criterios de profesionalidad e independencia. Este apoyo incluye un componente de infraestructura física como local de capacitación en coordinación con la CSJ y un componente didáctico para definir las modalidades y las materias de enseñanza. Adicionalmente, se elaborará el material didáctico, se capacitará a los instructores y se institucionalizará el Diploma (curso de postgrado) en Medicina Forense. Esta actividad incluye la coordinación y actividades conjuntas con la CSJ y la SS en cuanto a: capacitación conjunta, diseño de currícula, diseño de manuales e instructivos, y recursos didácticos compartidos. Infraestructura. Esta actividad apoyará al MP en alcanzar una cobertura territorial completa, en acuerdo con la ley vigente, por medio de la construcción de infraestructura física y de una red de centros de recepción de denuncias y atención a víctimas. En particular, se fortalecerá la capacidad de investigación del MP, atendiendo a los sectores de medicina forense y laboratorios investigativos, habiéndose definido como de particular prioridad la construcción y equipamiento de un Centro de Medicina Forense en la ciudad de Tegucigalpa. En cuanto a las Fiscalías, el Programa apoyará en la construcción de oficinas periféricas del Ministerio Público en cinco (5) ciudades del interior del país. Por último, se erigirán las instalaciones necesarias para posibilitar el almacenaje y custodia de evidencias en el ámbito central, regional y local, según lineamientos que se acordarán conjuntamente con CSJ y la SS. Fortalecimiento del Ministerio de Seguridad. Reforma Penal. Esta actividad incluye la coordinación y acciones conjuntas con la CSJ y el MP en cuanto a: (i) definición de medidas de cooperación y coordinación entre la Dirección de Investigación Criminal, la Policía Preventiva y el MP; (ii) procedimientos de instrucción y transmisión de expedientes policiales al MP, el análisis de la cadena de custodia de personas, de piezas de convicción y de bienes incautados, y la participación en la definición del Programa de protección de testigos, y de atención a las víctimas de los delitos. Capacitación. Esta actividad será dirigida al fortalecimiento de la Dirección General de Educación Policial, y a la definición y preparación de planes de capacitación. Se proveerá la capacitación en la aplicación del Código Procesal Penal y en valores democráticos y de servicio a la ciudadanía para todo el Personal de la Policía Nacional. Se elaborarán y distribuirán los manuales de procedimiento de la Policía Nacional de acuerdo al CPP. Esta actividad incluye la coordinación y acciones conjuntas con la CSJ y el MP en cuanto a: capacitación conjunta; diseño de currícula; diseño de manuales e instructivos; y recursos didácticos compartidos.

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COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL.

Este subprograma se divide en tres (3) componentes: Comunicación social. Este componente tiene como objetivo el mejoramiento de la transparencia de las instituciones del sector justicia, y la promoción de la habilidad de los ciudadanos de participar en el proceso de modernización de la administración de justicia. Se apoyarán las instituciones que participan en esta operación en la definición y el desarrollo de programas que permitan el acercamiento con la ciudadanía y promuevan la participación y recepción de indicaciones sobre el desempeño. Asimismo, se diseñarán y llevarán a cabo programas de difusión conjuntos sobre los progresos en materia de justicia penal. Integración de la infraestructura. Este componente tiene como objetivo la coordinación entre la CSJ, el MP y la SS en cuanto a la integración de infraestructura física en el cumplimiento de la tarea judicial. Dentro de este componente se estudiará la integración de infraestructura física y servicios en las diferentes ramas del Poder Judicial, el MP y la SS, con el objetivo de poder racionalizar y compartir planta física y servicios, generando economía y eficiencia en el funcionamiento. Red integrada de información. El componente apoyará el establecimiento de una red integrada de información entre la CSJ, el MP y la SS, con respecto al ingreso y seguimiento de expedientes en el sistema judicial. El componente financiará: (i) la informatización de todos los despachos judiciales del país, de las oficinas de los fiscales, de la policía de investigación, y de las oficinas de los defensores públicos; (ii) los gastos de cableado de edificios y de interconexión a la red; (iii) la digitalización de los formatos de expedientes judiciales y la preparación de manuales operativos para su utilización, y (iv) el desarrollo de un sistema operativo que permita la preparación y la transmisión de expedientes judiciales a través del sistema.

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